欧盟 CPR / EN 1090 钢铝结构 CE 合规与取证支持

CPR & EN 1090 Compliance for Structural Steel and Aluminium

先确认产品是否真正进入 CPR / EN 1090 范围，再准备执行等级、工厂生产控制、焊接能力、产品性能与第三方审核。

适用于准备出口欧盟的钢结构、铝结构、工业设备结构件、预制舱及模块化结构制造企业。

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第一步：先判断产品是否真正落入 CPR / EN 1090 路径

"出口欧盟的钢结构都要做 EN 1090"是一个流传很广但不准确的说法。是否适用，需要结合以下几个方面判断，而不能只看产品名称：

产品的预期用途

按制造商声明的预期用途判断，同一类构件用于不同场合，结论可能不同。

是否永久并入建筑工程

CPR 针对的是永久性并入建筑工程的产品，临时结构、可拆卸设备框架需单独判断。

是否具有结构功能

承载结构件与非承载附属件的处理方式不同。

是否被相应协调标准覆盖

需确认该产品是否落在 EN 1090-1 或其他协调标准的适用范围内。

是否属于标准的明确排除项

标准正文通常会列明不适用的情形，这一条经常被忽略。

项目所在地与买方合同

买方规范可能提出高于法规最低要求的内容，需要一并确认。

设备自带的钢结构框架、撬装单元的底座、工艺装置的平台与梯道，这类产品尤其需要逐个判断，不宜直接套用"整机不属于建筑产品"或"只要是钢结构就要做"的简单结论。

CPR 与 EN 1090 是什么关系

CPR 是法规框架，EN 1090 是其下针对钢铝结构构件的协调标准，两者不是并列的两张证书。

  1. 确认产品是否为 CPR 意义上的建筑产品按预期用途、是否永久并入建筑工程判断。
  2. 确认适用的协调技术规范钢铝结构构件通常对应 EN 1090-1；其他产品族对应各自的协调标准或 EAD / ETA 路径。
  3. 确定产品性能与执行等级按设计与制造要求确定需声明的性能项目，并在执行规范中确定执行等级。
  4. 建立工厂生产控制（FPC）覆盖原材料、制造过程、检验、设备、不合格控制、追溯与生产记录。
  5. 第三方评定EN 1090-1 适用 AVCP 体系 2+：由公告机构对工厂生产控制进行初次检查并持续监督，出具 FPC 证书。
  6. 出具声明文件并加贴 CE 标志按当时适用的法规版本准备性能声明及相关技术文件。
标准 / 法规回答的问题
CPR建筑产品进入欧盟市场的上位法规框架
EN 1090-1钢铝结构构件如何完成合格评定与 CE 标记
EN 1090-2 / -3钢结构 / 铝结构的制造技术要求与执行等级
ISO 3834焊接过程如何控制，由执行等级引用，但不能替代上述三项

为什么还不能简单说"旧 CPR 已经被替代"

市面上大量中文资料仍停留在只介绍 Regulation (EU) No 305/2011 的阶段，也有另一种说法称旧法规已全面停止适用。两种说法都不准确。

实际情况是：新的建筑产品法规 Regulation (EU) 2024/3110 已经通过并进入适用阶段，但它不是在某一天一次性替换全部产品族。旧法规下已经引用的协调标准、EAD、ETA 以及公告机构出具的证书，在过渡安排内继续保有法律效力；欧盟委员会会在某一产品族有了新框架下的协调技术规范之后，才从官方公报中撤回该产品族的旧引用。因此两套制度会在相当长的时间内并行。

落到钢铝结构这个产品族上，目前的实际状态是：

项目当前状态
协调标准EN 1090-1:2009+A1:2011
所属法规框架仍列在 Regulation (EU) No 305/2011 之下
评定与验证体系AVCP 体系 2+（公告机构评定 FPC 并持续监督）
官方公报引用经 Commission Implementing Decision (EU) 2019/451 及其后续修订

对制造企业的现实含义：目前没有一个类似机械法规 2027 年 1 月 20 日那样的硬性截止日期。EN 1090-1 仍是现行有效的路径，不需要因为"CPR 出了新法规"就提前推倒重做。真正需要盯的，是你所在产品族的协调标准何时被新框架引用、届时声明文件与技术要求如何变化。

CERTPI 在正式启动项目时，会按当时有效的官方公报与欧盟委员会信息确认适用路径，而不是沿用某一篇旧文章的结论。

EN 1090 项目通常不只是准备一份认证申请表

A产品与认证范围

产品类别、预期用途、材料、制造工厂与认证覆盖范围。范围界定直接决定后续工作量和审核范围，是最先要定下来的一件事。

B执行等级（Execution Class）

执行等级由设计方或业主在执行规范中确定，依据 EN 1090-2 附录 B 的后果等级、使用类别与生产类别综合判定，制造商不能自行下调。图纸或规范未写明时，应发函向设计方确认并保留书面答复。

C工厂生产控制（FPC）

这是公告机构审核的主体对象，通常覆盖：

  • 原材料采购、验收与标识
  • 制造过程控制与工艺文件
  • 检验与试验
  • 设备管理与测量设备校准
  • 不合格品控制与纠正措施
  • 可追溯性与生产记录

D焊接能力

焊接工艺评定（WPS / WPQR）、焊工资格、焊接协调人员、无损检测能力，以及执行等级所引用的 ISO 3834 对应要求。这部分往往是国内制造商耗时最长的一段。

E产品性能与技术文件

需声明的性能项目及其评价依据、相关设计与试验证据、性能声明文件与 CE 标识相关资料。具体文件名称和内容要求，需结合当时适用的 CPR 版本和该产品族的迁移状态确认。

CERTPI 可以在哪些阶段介入

01CPR / EN 1090 适用性判断

判断产品是否进入法规与标准范围。这一步放在最前面，可以避免一上来就按"做证书"询价，结果发现产品根本不在路径内，或者漏掉了其他同时适用的要求。

02认证范围与实施路径确认

确定产品、工厂、材料、预期用途、执行等级与第三方参与范围，形成后续工作的边界。

03FPC Readiness Review

对企业现有生产质量控制能力做差距分析，输出整改清单与优先级，避免在准备不足时进入正式审核。

04Welding Readiness｜焊接能力评估

评估 ISO 3834 相关基础、WPS / WPQR 覆盖范围、焊工资格、焊接协调人员配置与 NDT 能力，确定需要补做的最小集合。

05技术文件与审核准备

组织 FPC 文件、生产与检验记录、产品性能证据和认证申请资料，并在审核前做一次对照检查。

06第三方认证与整改项目管理

审核安排与接口、技术问题沟通、不符合项关闭、项目进度跟踪。工作形态是合规项目管理，认证与审核由具备相应资质的机构实施。

已有 ISO 3834，是否就能做 EN 1090

不能简单等同。ISO 3834 主要解决焊接质量要求与焊接过程控制，而 EN 1090 / CPR 项目还涉及产品适用性判断、执行等级、工厂生产控制、产品性能声明、CE 相关责任以及第三方评定等环节。只拿 ISO 3834 证书向欧盟买方交付结构件，在核验环节会被挡下。

反过来也成立：焊接制造企业在 EN 1090 项目中，通常仍需满足执行等级所引用的那一档焊接质量要求。两者是嵌套关系，不是替代关系。

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典型适用企业

钢结构制造企业

承接欧盟项目的结构件制造商。

工业设备结构件制造商

设备框架、平台、梯道等承载构件。

预制舱与模块化结构企业

模块化建筑单元、集装箱式结构。

海外 EPC 项目供应商

按买方规范供应结构件的分包商。

铝结构制造企业

适用 EN 1090-3 的铝合金结构件。

首次进入欧盟项目的制造商

国内钢结构能力成熟，但缺少欧盟路径经验。

前期只需要提供什么

坚持最小必要原则。确认产品是否适用，比一开始就准备认证资料更重要。

产品说明与照片做什么产品，典型结构形式。
目标用途与项目用在什么工程上，是否永久并入建筑工程。
产品结构与主要材料材料牌号、规格、板厚范围。
设计标准按什么标准设计，是否已有欧标设计输入。
目标国家进入哪个成员国市场。
买方规范或认证要求合同或招标文件中的相关段落原文。
现有 ISO 或焊接相关资质例如 ISO 9001、ISO 3834、已有焊工资格。
图纸、WPS / WPQR、FPC 文件如已有可后续提供，前期不必准备齐全。

服务流程

  1. 产品及项目判断——确认产品形态、用途与买方要求。
  2. CPR / EN 1090 适用性确认——确认是否进入路径、适用哪个协调标准。
  3. 范围、执行等级与差距评估——界定认证范围，评估 FPC 与焊接能力差距。
  4. 文件与能力准备——按差距清单补齐。
  5. 第三方审核与认证——审核安排、接口沟通与现场支持。
  6. 整改与交付——不符合项闭环，声明文件与技术资料收口。

实际周期取决于产品复杂程度、认证范围、现有 FPC 与焊接基础的完整度，以及公告机构排期，无法在项目评估前给出固定时间。

常见问题

所有钢结构出口欧盟都必须做 EN 1090 吗？

不是。需要结合产品的预期用途、是否永久并入建筑工程、是否具有结构功能、是否被相应协调标准覆盖以及是否属于标准排除项来判断。设备自带框架、撬装底座这类产品尤其需要单独确认，不能只看产品名称下结论。

EN 1090 属于 CE 认证吗？

EN 1090-1 是 CPR 框架下针对钢铝结构构件的协调标准，按它完成合格评定后加贴 CE 标志。所以通常说的"EN 1090 认证"，准确表述是依据 EN 1090-1 的 CE 标记路径，其中第三方出具的是工厂生产控制证书。

EN 1090-1、-2、-3 分别是什么？

EN 1090-1 规定构件的合格评定与 CE 标记要求；EN 1090-2 规定钢结构的制造技术要求，包含执行等级体系；EN 1090-3 对应铝结构。合规项目中三者通常需要一起看。

什么是 FPC？

Factory Production Control，工厂生产控制，指制造商对原材料、制造过程、检验、设备、不合格控制、追溯与记录的成文化控制体系。EN 1090-1 适用 AVCP 体系 2+，由公告机构对 FPC 进行初次检查并持续监督，出具证书。

执行等级 EXC1 至 EXC4 怎么确定？

由设计方或业主在执行规范中确定，依据 EN 1090-2 附录 B 的后果等级、使用类别与生产类别综合判定，并固定在项目执行规范中。制造商不能自行指定或下调。图纸未写明时应发函确认。

ISO 3834 是不是 EN 1090 的前提？

不能简单理解为前提或替代。EN 1090-2 通过执行等级引用 ISO 3834 的对应部分，所以焊接质量要求是 EN 1090 合规中的一个组成部分；但只有 ISO 3834 证书，并不构成完整的 EN 1090 / CPR 合规。

已有 ISO 9001 是否够用？

不够。ISO 9001 是通用质量管理体系，FPC 则针对建筑产品的生产控制有专门要求，焊接部分还要满足执行等级引用的焊接质量要求。已有 ISO 9001 可以作为基础减少重复建设，但不能直接替代。

新 CPR 2024/3110 是否已经完全替代 305/2011？

没有。新法规已进入适用阶段，但产品族是随新的协调技术规范陆续引用而逐步迁移的，旧框架下的协调标准与证书在过渡安排内继续有效。就钢铝结构而言，EN 1090-1 目前仍列在 Regulation (EU) No 305/2011 之下。具体项目启动时应按当时有效的官方公报信息确认。

中国企业能否直接申请？

可以。制造地点在中国不影响按 EN 1090-1 路径进行合格评定，审核在实际生产工厂进行。需要注意的是欧盟侧的责任主体安排，以及买方对审核安排和证书接受度的具体要求。

CERTPI 在其中承担什么角色？

提供适用性判断、范围与路径确认、FPC 与焊接能力差距评估、技术文件准备、第三方资源协调以及审核与整改的项目管理。工厂生产控制证书由公告机构出具，我们不对审核结果作出承诺。

先确认产品和认证范围，再决定做哪些准备

如果买方已经提出 CPR、EN 1090 或钢结构 CE 要求，可以先提供：

  • 产品用途说明、图纸或产品介绍；
  • 主要材料与结构形式；
  • 买方规范或项目要求中的相关段落。

我们会先判断产品是否进入相应路径，再确认 FPC、焊接能力、第三方审核与技术文件的工作范围。

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本页依据 Regulation (EU) No 305/2011、Regulation (EU) 2024/3110、EN 1090 系列及欧盟官方公报的当前引用状态整理，用于帮助制造企业作初步判断，不替代公告机构或主管机关的正式意见。法规与协调标准状态会随产品族迁移而变化，具体项目以启动时有效的官方信息和买方要求为准。