从设计验证到适用证书的完整路径（2024 新规）
法规核验：2026 年 10 月（依据现行 P.U.(A) 99/2024 及 DOSH 2025 年版设计验证申请指南）
不少中国起重设备厂家第一次接触 DOSH，是因为马来西亚买家在合同或邮件里写了一句 “need DOSH approval”。常见的第一反应，是找一家机构”办个 DOSH 证”。
但在马来西亚现行制度下，起重机械的合规不是一张证书，而是一条从设计、安装到运行的链条：有的环节由制造商准备，有的必须由马来西亚业主办理，有的只能由 DOSH 官员或持牌人员完成。先把这条链条看清楚，是避免返工的第一步。
一、2024 年 6 月 1 日以后，按什么管
主管部门是马来西亚人力资源部下属的职业安全与卫生局（Department of Occupational Safety and Health，DOSH，马来文简称 JKKP）。2024 年 6 月 1 日起，《职业安全与健康（修订）法 2022》（Act A1648）与《工厂与机械（废止）法 2022》（Act 835）同时生效，起重机械改按《1994 年职业安全与健康法》（OSHA 1994）及其下的《职业安全与健康（须取得适用证书的机械）条例 2024》（P.U.(A) 99/2024）管理。
对出口企业来说，最需要记住的是 DOSH 官方的这句要求：须取得适用证书的动力驱动起重机械，应在建造、安装或使用之前取得设计验证（Design Verification），并持有有效的适用证书（Certificate of Fitness，下称 CF；马来文 Perakuan Kelayakan，国内也常译作”合格证书”）才能运行。
网上仍有不少按 2024 年以前旧制度写成的资料，引用时需要注意区分。
二、一台起重机械从设计到运行，要过哪几关
1. 定类。 确认设备属于须取得 CF 的起重机械、不在豁免范围内，并确定具体类别。DOSH 按设备的特征与功能判断，而不是按名称。类别决定了设计验证要提交哪些文件。
2. 设计验证（DV）。 经 DOSH 门户 MyKKP 进入 MySKUD 系统提交，由 DOSH 总监签发。设备的设计、材料、构造、制造质量、检验与试验，须符合条例第四附表所列的认可标准。条例对境外制造的设备规定”任何人”均可申请；按 DOSH 现行申请指南，实际提交主体为在 DOSH 注册的 Competent Person (Company)、原制造商，或原制造商委任的安装商、独家经销商、经销商或授权代理（须附原制造商的委任函或确认函）。定类为 crane 的进口设备，还须附经授权检验机构（AIB）核实的系统型式检验证书及报告（指南也接受含同等信息的符合性试验或检验报告），且计算与设计须一并审查。
对于新设备，DV 主要分为两种：Model DV 有效期 3 年，只覆盖在有效期内制造的设备；Serial Number DV 只对所列序列号有效。选哪一种，和制造时间、批量、交付计划都有关系。
3. 注册与安装书面批准（PTI）。 取得 DV 后，进入设备注册及安装书面批准（Permit to Install）环节。PTI 由业主、使用方或 DV 持有人申请，必须在安装开工前取得，未经批准安装属违法；注册与 PTI 在系统中的具体办理顺序，以 DOSH 当前操作要求为准。
4. 安装。 按 DV 图纸和 PTI 条件安装。安装资质要求因设备类别和规格而异，见第四部分。
5. 检验。 安装完成后书面通知 DOSH 官员或持牌人员，由其进行现场检验，包括按 DV 载荷的负荷试验，以及对全部安全装置的功能试验。
6. CF。 检验合格并缴费后签发，有效期 15 个月；无有效 CF 不得运行，到期前需周期检验续发。
可以看到，制造商能主导的主要是第 1、2 步，以及各环节所需的技术资料；第 3 至 6 步主要需要马来西亚项目业主 / 使用方、DOSH 或依法授权的检验人员（licensed person），以及适用时的当地专业主体（如注册安装公司、执业工程师）共同参与。但后面几步能否顺利，很大程度取决于前两步做得是否扎实。这条链条中制造商可以提前准备的环节，我们在 DOSH 起重机械设计验证支持 页面中有更具体的说明。
三、中国厂家最常见的 5 个误区
误区 1：买家要 DOSH approval，找个机构办证就行。 DOSH 的批准不能由第三方代发。DV 由 DOSH 总监签发，CF 在现场检验合格后签发；AIB 在适用情形下负责核实型式检验等技术文件，并连同计算与设计一并审查，但不签发 DV 或 CF。咨询机构（包括 CERTPI）能做的是路径判断、资料准备和协调，而不是发证。
误区 2：拿到 DV 就算完成了。 DV 只回答”这个设计能不能被认可”。设备到现场后还要 PTI、检验和 CF，任何一环缺失，设备都不能合法运行。
误区 3：法规里的 hoist 就是电动葫芦。 马来西亚法规中的 hoist 特指客货升降机（passenger / material hoist）。带运行小车、沿 I/H 型钢轨道运行的电动葫芦系统，可能被定为 Monorail Crane（桥式起重机类），进口时须附 AIB 核实的型式检验文件；固定悬挂的葫芦则可能归入”其他起重机械”，文件要求不同。定类一旦判断错，DV 资料就会不完整，最终定类以 DOSH 认定为准。
误区 4：有 CE 证书，或把 GB 计算书翻译成英文，就能用。 第四附表的认可标准包括 ISO、IEC、BS、DIN、AS、MS、ASME、ANSI，以及 CEN / CENELEC 等体系的标准，GB / JB 不在其列。按 GB 设计的设备，需要先确定目标认可标准，再做差距分析，结论可能是保留、补算，也可能涉及材料、结构细节或安全装置的修改。已有的 CE 技术文件、EN 测试报告及相关第三方资料可以作为重要的技术基础，可能减少重复工作，但能否被 AIB 和 DOSH 接受，要看具体证据。
误区 5：先发货，到了马来西亚再补 DOSH。 这是代价最高的做法。DOSH 指南预期 DV 在建造前取得；设备已制造后再申请，适用哪种 DV、能否被接受，现行条文并不明确，需要逐案向 DOSH 确认。DOSH 现行指南还按制造年份设置了转入二手起重机械（used lifting machinery）路径的规则，而部分进口二手起重机械类别，包括桥式起重机（overhead travelling crane）和塔吊，不允许申请 DV。拖得越久，选择越少。
四、安装阶段两个容易被忽略的本地问题
谁来安装。 条例对额定起重量超过 4 t 的桥式 / 单轨起重机，明确要求由合格人员（competent person）或原制造商安装。对 4 t 以下的系统，条文没有直接要求由马来西亚注册的安装公司（Competent Person (Company)）承担，但也没有明确排除。在得到 DOSH 书面确认前，不宜把”中方团队独立安装”作为项目计划的前提；外籍人员的入境与工作许可也需另行确认。
轨道与支撑结构。 DOSH 指南要求，起重机械支承系统的设计计算在需要时（as required）由马来西亚执业工程师（PEPC）提供，相关要求可能写入 DV 或 PTI 的批准条件。如果轨道和支撑钢结构已在国内制造完成，这类条件可能带来加固或改造。设备吊挂在既有厂房结构上时，稳妥的做法是请当地工程师校核原结构的承载与连接。
五、按项目阶段的 DOSH 检查清单
报价 / 签约阶段：确认设备是否受管、可能的类别；明确由谁申请 DV、谁办 PTI 和 CF，并把这些分工写进合同。
设计阶段：选定第四附表认可标准；原设计基于 GB 的，先做差距分析；确定采用 Model DV 还是 Serial Number DV。
制造前：备齐 DV 资料（图纸、计算书、安全装置清单等）；定类为 crane 的进口设备，同步联系具备起重机械设计审查范围的 AIB；争取在制造前取得 DV。
出厂 / 发运前：核对制造商试验证书、制造商证书或 DoC、链条等关键部件证书，确保与实物序列号一一对应。DV 申请资料及后续现场需保存的技术文件，按法规要求采用马来文或英文；同时核对铭牌上的型号、序列号与申报资料是否一致。
到场 / 安装前：由业主或 DV 持有人取得 PTI；确认安装方资质与支撑结构要求；提前准备检验所需的试验载荷。
结语
DOSH 合规成本最低的时点，是设计和报价阶段；成本最高的时点，是设备已经运到马来西亚。
如果您已经收到马来西亚买家的 DOSH 要求，但还不确定设备是否受管、按什么类别申报、现有 GB 设计或 CE 资料能用到什么程度，可以先了解我们的 马来西亚 DOSH 起重机械设计验证支持 服务，或将设备型号、额定起重量、起升高度、设计标准和项目状态发送给 CERTPI 做初步判断。如果项目同时涉及多个目标市场，也可以先做一次 全球市场准入预评估。
说明：本文基于马来西亚官方公开文本整理，仅供一般参考，不构成法律意见或 DOSH 认定。具体项目的定类、申请主体、安装资质与批准条件，以 DOSH、AIB 及当地执业工程师的确认为准。
参考资料（马来西亚官方来源）
- Occupational Safety and Health Act 1994（Act 514），含 Act A1648 修订
- Occupational Safety and Health (Plant Requiring Certificate of Fitness) Regulations 2024，P.U.(A) 99/2024
- DOSH：Application Guide for Design Verification and Alteration Approval of Lifting Machinery Other Than Lift, Escalator and Walkalator
- DOSH：Design of Lifting Machinery Other Than Lift, Escalator and Walkalator
