
EAC 是欧亚经济联盟(EAEU)统一市场使用的产品符合性标志。当前 EAEU 成员包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。
对于进入 EAEU 市场的工业产品,是否需要 EAC 符合性评估、适用哪一部技术法规、采用 Certificate of Conformity(CoC)还是 Declaration of Conformity(DoC),需要根据具体产品和适用技术法规判断。
EAC 并不是一种适用于所有产品的单一“认证证书”。
一、中国工业产品常见的 EAEU 技术法规
对于机械、电气设备和承压设备,中国制造商比较常遇到以下法规:
TR CU 010/2011|机械和设备安全
适用于多类机械和工业设备。项目通常需要结合设备功能、危险源、安全控制以及适用标准确认具体要求。
TR CU 012/2011|爆炸性环境用设备安全
适用于拟在爆炸性环境中使用、并落入该法规范围的设备。防爆产品的设备类别、防爆型式和使用条件需要单独评估。
TR CU 032/2013|承压设备安全
适用于符合规定压力、容积、介质和设备类型条件的承压设备,包括部分压力容器、锅炉、管道、阀门及安全附件等。
TR CU 032/2013 根据设备类型、介质、压力和容积等参数确定风险类别,并进一步决定适用的符合性评估方式。
关于承压设备,可进一步参考:TR CU 032/2013 海关联盟承压设备安全技术法规解读
TR CU 004/2011|低压设备安全
适用于落入其电压和产品范围的低压电气设备。
TR CU 020/2011|电磁兼容性
适用于涉及电磁兼容要求的相关技术设备。
TR EAEU 037/2016|电气电子产品有害物质限制
针对法规范围内的电气电子产品规定有害物质限制要求。
对于复杂设备,同一产品可能同时涉及多部技术法规。因此,不建议只根据产品名称或 HS Code 判断最终认证路径。
附:主要技术法规速查表
| 序号 | 法规编号 | 技术法规名称(中文) | 编号(俄文) | 生效日期 | 适用产品举例 |
| 1 | TR CU 001/2011 | 铁路机车车辆安全 | ТР ТС 001/2011 | 2014.08.01 | 列车、地铁、有轨电车等 |
| 2 | TR CU 002/2011 | 高铁运输安全 | ТР ТС 002/2011 | 2014.08.01 | 高铁系统、信号设备等 |
| 3 | TR CU 003/2011 | 高铁地面设施安全 | ТР ТС 003/2011 | 2014.08.01 | 轨道、变电站、通信系统 |
| 4 | TR CU 004/2011 | 低电压设备安全 | ТР ТС 004/2011 | 2013.02.15 | 家电、电缆、插头、LED灯等 |
| 5 | TR CU 005/2011 | 包装安全 | ТР ТС 005/2011 | 2012.07.01 | 食品包装、运输包装、标签 |
| 6 | TR CU 006/2011 | 烟花爆竹产品安全 | ТР ТС 006/2011 | 2012.02.15 | 烟花、爆竹、焰火制品 |
| 7 | TR CU 007/2011 | 青少儿用品安全 | ТР ТС 007/2011 | 2012.07.01 | 婴儿奶瓶、玩具、文具 |
| 8 | TR CU 008/2011 | 玩具安全 | ТР ТС 008/2011 | 2012.07.01 | 毛绒玩具、塑料玩具、拼图 |
| 9 | TR CU 009/2011 | 化妆品安全 | ТР ТС 009/2011 | 2012.07.01 | 面霜、口红、洗发水、香水 |
| 10 | TR CU 010/2011 | 机械设备安全 | ТР ТС 010/2011 | 2013.02.15 | 工业机械、农业机械、泵 |
| 11 | TR CU 011/2011 | 电梯安全 | ТР ТС 011/2011 | 2013.04.18 | 电梯、扶梯、升降平台 |
| 12 | TR CU 012/2011 | 防爆设备安全 | ТР ТС 012/2011 | 2013.02.15 | 防爆灯、防爆电机、控制箱 |
| 13 | TR CU 013/2011 | 燃料要求(汽柴油等) | ТР ТС 013/2011 | 2012.12.31 | 汽油、柴油、航空煤油 |
| 14 | TR CU 014/2011 | 机动车道安全 | ТР ТС 014/2011 | 2015.02.15 | 道路标志、护栏、隧道设施 |
| 15 | TR CU 015/2011 | 粮食安全 | ТР ТС 015/2011 | 2013.07.01 | 小麦、玉米、大米、豆类 |
| 16 | TR CU 016/2011 | 燃气设备安全 | ТР ТС 016/2011 | 2013.02.15 | 燃气灶、热水器、锅炉 |
| 17 | TR CU 017/2011 | 轻工业产品安全 | ТР ТС 017/2011 | 2012.07.01 | 服装、鞋帽、毛巾、床品 |
| 18 | TR CU 018/2011 | 轮式车辆安全 | ТР ТС 018/2011 | 2015.01.01 | 汽车、摩托车、挂车 |
| 19 | TR CU 019/2011 | 个人防护装备安全 | ТР ТС 019/2011 | 2012.06.01 | 安全帽、防护服、口罩 |
| 20 | TR CU 020/2011 | 电磁兼容性(EMC) | ТР ТС 020/2011 | 2013.02.15 | 电子产品、家电、通信设备 |
| 21 | TR CU 021/2011 | 食品安全 | ТР ТС 021/2011 | 2013.07.01 | 乳制品、肉制品、饮料 |
| 22 | TR CU 022/2011 | 食品标签 | ТР ТС 022/2011 | 2013.07.01 | 所有预包装食品标签 |
| 23 | TR CU 023/2011 | 果蔬汁产品 | ТР ТС 023/2011 | 2013.07.01 | 果汁、浓缩汁、果泥 |
| 24 | TR CU 024/2011 | 油脂产品 | ТР ТС 024/2011 | 2013.07.01 | 植物油、黄油、人造奶油 |
| 25 | TR CU 025/2012 | 家具安全 | ТР ТС 025/2012 | 2014.07.01 | 家用/办公家具、沙发、床垫 |
| 26 | TR CU 026/2012 | 小型船舶安全 | ТР ТС 026/2012 | 2014.02.01 | 游艇、摩托艇、橡皮艇 |
| 27 | TR CU 027/2012 | 特殊食品(膳食、儿童食品) | ТР ТС 027/2012 | 2013.07.01 | 婴幼儿奶粉、低糖食品 |
| 28 | TR CU 028/2012 | 爆炸物及制品 | ТР ТС 028/2012 | 2014.07.01 | 工业炸药、雷管 |
| 29 | TR CU 029/2012 | 食品添加剂 | ТР ТС 029/2012 | 2013.07.01 | 防腐剂、色素、香精 |
| 30 | TR CU 030/2012 | 润滑油 | ТР ТС 030/2012 | 2014.03.01 | 机油、齿轮油、润滑脂 |
| 31 | TR CU 031/2012 | 农林拖拉机 | ТР ТС 031/2012 | 2015.02.15 | 农用拖拉机、林业机械 |
| 32 | TR CU 032/2013 | 承压设备安全 | ТР ТС 032/2013 | 2014.02.01 | 锅炉、压力容器、管道 |
| 33 | TR CU 033/2013 | 牛奶及乳制品 | ТР ТС 033/2013 | 2014.05.01 | 牛奶、酸奶、奶酪 |
| 34 | TR CU 034/2013 | 肉类及肉制品 | ТР ТС 034/2013 | 2014.05.01 | 牛肉、猪肉、香肠 |
| 35 | TR EAEU 036/2016 | 液化石油气(LPG) | ТР ЕАЭС 036/2016 | 2018.04.01 | 液化石油气燃料 |
| 36 | TR EAEU 037/2016 | 限制有害物质(RoHS) | ТР ЕАЭС 037/2016 | 2018.03.01 | 电子电器产品(类似欧盟RoHS) |
| 37 | TR EAEU 038/2016 | 游乐设施安全 | ТР ЕАЭС 038/2016 | 2019.04.18 | 过山车、摩天轮、水上乐园设备 |
| 38 | TR EAEU 039/2016 | 矿物肥料安全 | ТР ЕАЭС 039/2016 | 2018.08.09 | 氮肥、磷肥、钾肥 |
| 39 | TR EAEU 040/2016 | 鱼类及水产 | ТР ЕАЭС 040/2016 | 2019.09.01 | 冷冻鱼、鱼子酱、虾 |
| 40 | TR EAEU 041/2017 | 化学品安全 | ТР ЕАЭС 041/2017 | 2021.06.02 | 工业化学品、涂料、溶剂 |
| 41 | TR EAEU 042/2017 | 儿童游乐场设备 | ТР ЕАЭС 042/2017 | 2018.11.17 | 滑梯、秋千、攀爬架 |
| 42 | TR EAEU 043/2017 | 消防安全设备 | ТР ЕАЭС 043/2017 | 2020.01.01 | 灭火器、消防栓、报警系统 |
| 43 | TR EAEU 044/2017 | 包装饮用水 | ТР ЕАЭС 044/2017 | 2019.01.01 | 瓶装水、矿泉水 |
| 44 | TR EAEU 045/2017 | 酒精产品安全 | ТР ЕАЭС 045/2017 | 2018.02.01 | 伏特加、啤酒、葡萄酒 |
| 45 | TR EAEU 046/2018 | 天然气安全 | ТР ЕАЭС 046/2018 | 2022.01.01 | 天然气、压缩天然气设备 |
| 46 | TR EAEU 047/2018 | 酒精饮料标签 | ТР ЕАЭС 047/2018 | 2019.01.01 | 酒精饮料标签要求 |
| 47 | TR EAEU 048/2019 | 能效要求 | ТР ЕАЭС 048/2019 | 2022.09.01 | 空调、冰箱、洗衣机(能效标签) |
| 48 | TR EAEU 049/2020 | 输送液体管道 | ТР ЕАЭС 049/2020 | 2023.01.01 | 石油、天然气输送管道 |
| 49 | TR EAEU 050/2021 | 船舶燃料 | ТР ЕАЭС 050/2021 | 2023.07.01 | 船用柴油、重油 |
| 50 | TR EAEU 051/2021 | 禽肉及制品 | ТР ЕАЭС 051/2021 | 2023.01.01 | 鸡肉、鸭肉、蛋制品 |
注:建议企业需提前规划认证,避免因标准迭代延误贸易。完整法规列表可查阅EAEU官网或咨询我们。
二、EAC Certificate 和 Declaration 有什么区别?
EAEU 技术法规的符合性评估形式并不是简单按照“高风险做证书、低风险做声明”统一划分。
具体采用:Certificate of Conformity(CoC),还是:Declaration of Conformity(DoC),需要查看产品所适用的具体技术法规以及对应的符合性评估方案。
不同法规对样品测试、工厂审核、技术文件、质量体系和认证机构参与程度的要求并不相同。
例如承压设备 TR CU 032/2013 就有自己的风险分类和符合性评估规则,不能直接套用其他产品的 EAC 认证流程。
三、一般项目如何判断认证路径?
实际项目通常建议按照以下顺序进行:
第一步:确认产品及使用场景
包括产品类型、主要功能、技术参数、工作环境和最终用途。
第二步:判断适用技术法规
HS Code 可以作为辅助信息,但不能只通过 HS Code 决定适用法规。
复杂工业设备可能同时涉及机械、承压、防爆、电气和 EMC 等多部技术法规。
第三步:确定符合性评估形式
根据具体技术法规确认需要 Certificate、Declaration,或者是否存在不适用、豁免或其他评估形式。
第四步:确定申请主体和当地责任方
境外制造商进入 EAEU 市场时,需要结合具体法规和符合性评估方案确认申请人及 EAEU 境内主体安排。
这一步应在正式申请之前确认,避免证书主体、合同主体和进口安排不一致。
第五步:准备技术资料和必要验证
根据法规和评估方案,可能需要准备:
产品说明和技术规格;
图纸及主要技术文件;
安全分析或风险评估资料;
测试报告;
材料和关键部件资料;
操作和安装说明书;
已有体系或其他符合性文件。
是否需要认可实验室测试、制造现场审核或其他第三方参与,应按照具体技术法规和认证方案确定。
第六步:完成注册并使用 EAC 标志
完成适用的符合性评估并满足相应要求后,产品方可按照规定使用 EAC 统一市场流通标志。
EAEU 官方规则要求 EAC 标志清晰可辨,其基本尺寸不得小于 5 mm。
四、几个常见误区
1. 有 CE,就不需要 EAC
不是。
CE 和 EAC 属于不同市场的法规体系。已有 CE 技术文件、测试报告或国际标准资料有时可以作为项目分析和资料准备的基础,但不能直接替代 EAEU 法规要求的符合性评估。
2. 找到 HS Code,就能确定 EAC 认证类型
不够。
HS Code 是判断产品范围的重要辅助信息,但工业设备还需要结合产品功能、技术参数和具体技术法规范围进行判断。
3. EAC Declaration 就意味着“不需要测试”
不能这样理解。
Declaration 的证据基础和具体要求由相应技术法规及符合性评估方案决定。不同产品采用的证据来源和第三方参与程度可能不同。
4. EAC Certificate 都必须采用完全相同的工厂审核流程
也不是。
认证模式和工厂审核要求需要根据产品、技术法规、认证方案以及系列生产或单批产品等情况具体确认。
五、承压设备需要特别注意 TR CU 032/2013
对于压力容器、压力管道、阀门及其他承压设备,建议先完成适用性和分类判断,再启动 EAC 申请。
通常需要重点确认:
设计压力和温度;
介质及介质组别;
容积或管径;
设备类型;
风险类别;
设计和制造依据;
材料和焊接资料;
最终交付国家及项目要求。
不能仅凭“这是一个压力容器”就直接判断所需证书形式。
CERTPI 已有中国制造商压力容器进入 EAEU 市场的实际项目,可参考:
成功案例|多台压力容器 CU-TR(EAC)认证项目顺利实施
六、项目开始前,先确认三个问题
对于准备出口俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等 EAEU 市场的工业设备,建议在正式报价或提交认证申请之前先确认:
产品到底适用哪些 EAEU 技术法规?
需要 Certificate、Declaration,还是存在其他路径?
现有设计、测试报告和技术文件能够复用多少?
这些问题如果一开始判断错误,后续很容易出现重复测试、申请范围错误或技术文件返工。
如果目前只有一个具体法规问题需要判断,例如:
“设备是否适用 TR CU 032?”
“已有 CE / PED 资料能否用于 EAC 项目?”
“这个产品应该做 CoC 还是 DoC?”
可以使用:
如果设备涉及机械、承压、防爆、电气等多部法规,且整体准入路径尚不明确,可先进行:
沟通时建议提供产品说明、主要技术参数、图纸或 datasheet、目标国家、现有证书和客户规格要求,以便先判断法规路径,再决定后续工作范围。
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